5月22日，保監(jiān)會(huì)對(duì)外披露，《化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)于2017年初獲全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)，成為保險(xiǎn)業(yè)首個(gè)環(huán)保責(zé)任保險(xiǎn)金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
公告中表示，《指引》適應(yīng)范圍為從事化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸化學(xué)原料及化學(xué)制品制造的企業(yè);對(duì)環(huán)境污染責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則主要包括政策、經(jīng)營(yíng)、管理、工藝、運(yùn)輸、行業(yè)、敏感環(huán)境等因子;而評(píng)估流程則包括收集企業(yè)基本情況;環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書、安全評(píng)價(jià)報(bào)告書等，對(duì)企業(yè)布局規(guī)劃、現(xiàn)場(chǎng)管理等現(xiàn)場(chǎng)查勘，對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)查勘，對(duì)有無(wú)引用水源、河流、湖泊、濕地及最近距離等進(jìn)行調(diào)差。隨后填寫環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分表，并計(jì)算分值。
值得注意的是，此次《指引》通過(guò)對(duì)企業(yè)基本情況、生產(chǎn)工藝、主體工程及環(huán)保工程、企業(yè)選址環(huán)境敏感性、安全管理措施、安全及污染事故情況等方面均進(jìn)行量化分析，計(jì)算復(fù)雜的化學(xué)原料及化學(xué)制造企業(yè)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，為保險(xiǎn)公司承保前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了參考標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了保險(xiǎn)公司承保前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估行為，穩(wěn)定了投保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)了環(huán)境污染受害者的合法權(quán)益。
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。保監(jiān)會(huì)也曾表示運(yùn)用保險(xiǎn)工具，以社會(huì)化、市場(chǎng)化途徑解決環(huán)境污染損害，有利于促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，減少污染事故發(fā)生;有利于迅速應(yīng)對(duì)污染事故，及時(shí)補(bǔ)償、有效保護(hù)污染受害者權(quán)益;有利于借助保險(xiǎn)“大數(shù)法則”，分散企業(yè)對(duì)污染事故的賠付壓力。而《指引》的出臺(tái)，也促進(jìn)了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，發(fā)揮了保險(xiǎn)作用服務(wù)國(guó)家環(huán)境治理的目的。
據(jù)了解，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和保監(jiān)會(huì)于2007年聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，啟動(dòng)了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)政策試點(diǎn)。2013年2月21日保監(jiān)會(huì)展開環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，并在文件中強(qiáng)調(diào)應(yīng)健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和投保程序，鼓勵(lì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和其他有關(guān)保險(xiǎn)的技術(shù)支持和服務(wù)，提示對(duì)尚未頒布環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南的行業(yè)，可以參照氯堿、硫酸等行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南規(guī)定的基本評(píng)估方法，綜合考慮生產(chǎn)因素、廠址環(huán)境敏感性、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、事故應(yīng)急管理等指標(biāo)開展評(píng)估。2013年10月，保監(jiān)會(huì)組織中保協(xié)及相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展《指引》研究制定工作。2015年2月，中保協(xié)發(fā)布了《環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指引之一 化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)》。
