近日，中國氣候變化事務特使、清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長解振華受邀出席“第九屆中國與全球化論壇”，圍繞“面向可持續(xù)21世紀的中美歐和全球氣候對話”議題分享觀點
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觀點提煉
01
綜合有關國際機構評估，如果巴黎協定沒達成或得不到落實，各方不采取行動，全球升溫可能達到3.5℃甚至更高，我們應全力避免這種情景出現。
02
如果各方自巴黎協定達成以來承諾的目標都能得到充分實施，全球升溫可控制在1.7攝氏度，有望實現巴黎協定低于2℃之內、爭取1.5℃的目標。
03
適應與損失損害是許多氣候脆弱國家關注的核心問題。迪拜氣候大會要就落實適應資金翻倍的承諾、推動損失和損害基金注資運行作出后續(xù)安排。
04
各方應為國際合作營造良好的政治經貿環(huán)境，構建開放的經貿制度，堅持多邊主義和全球化，反對貿易保護主義和單邊措施，推動國際氣候合作持續(xù)前行。
2023年11月底12月初，第28屆聯合國氣候變化大會(《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會，COP28)將在阿聯酋迪拜世貿城舉行。解振華在講話中表示，為推動迪拜COP28取得成功，中方落實習近平主席的要求，與美歐等有關各方開展了密集的對話磋商，為大會存在分歧的問題尋求解決方案。
他提到，今年7月美國總統氣候問題特使克里、時任歐盟執(zhí)行副主席蒂默曼斯先后訪華，中方與美歐都達成共識，同意積極推動迪拜氣候大會取得成功。此外，中方還與COP28主席國阿聯酋及其他有關各方、國際機構開展了對話。
解振華表示，各方在對話中都關注COP28涉及的幾個重點問題，包括減排與能源轉型，適應與損失損害，資金、技術、能力建設支持，以及巴黎協定下首次全球盤點與加強國際合作。
在推動減排與能源轉型方面，解振華指出，開展減排行動，首先要推進能源轉型。應尊重各國國情，先立后破，確保公正轉型。他提出，中方對于迪拜氣候大會制定一個各方都能接受、考慮不同國情、定性與定量相結合的全球可再生能源發(fā)展目標持開放態(tài)度，大會既要討論目標，又要考慮目標能否實現以及需要哪些條件。
適應與損失損害是許多氣候脆弱國家關注的重點問題。解振華表示，中方支持迪拜氣候大會達成全球適應目標，體現減緩和適應的平衡。具體來說，中方支持世界氣象組織提出投入10億美元幫助所有脆弱發(fā)展中國家建立預警預報系統的提議，稱這既解決了適應問題，也有效防止損失損害，屬于花小錢辦大事。此外，解振華提出，迪拜氣候大會要就落實適應資金翻倍的承諾、推動損失和損害基金注資運行作出后續(xù)安排。
在氣候資金方面，解振華指出，綜合國際機構評估，到2030年，實現各方已經提出的自主貢獻累計資金需求為5.8萬億-5.9萬億美元，全球實現協定目標總共需要98萬億美元，全球低碳經濟轉型每年至少需要4萬億-6萬億美元。由此，發(fā)達國家應兌現在2009年哥本哈根大會作出每年為發(fā)展中國家提供1000億美元氣候資金的承諾，“這關乎南北互信”。
對于巴黎協定框架下的國際合作，解振華指出，綜合有關國際機構評估，如果巴黎協定沒達成或得不到落實，各方不采取行動，全球升溫可能達到3.5℃甚至更高，我們應全力避免這種情景出現。如果各方自巴黎協定達成以來承諾的目標都能得到充分實施，全球升溫可控制在1.7攝氏度，有望實現巴黎協定低于2℃之內、爭取1.5℃的目標。根據有關國際機構評估，如果把各國目前在巴黎協定下采取的行動匯總起來，全球升溫可能為2.6℃-2.8℃，這說明各方落實巴黎協定有進展，所采取的行動已起到積極作用，既要充分肯定，也要繼續(xù)加強。
最后，解振華呼吁各方應為國際合作營造良好的政治經貿環(huán)境，構建開放的經貿制度，堅持多邊主義和全球化，反對貿易保護主義和單邊措施，推動國際氣候合作持續(xù)前行。希望有關國家不要把新能源產業(yè)技術合作政治化，制定公平、開放、非歧視的貿易政策，對本國和外國企業(yè)和產品一視同仁，消除貿易壁壘，更好地促進本國和全球可再生能源部署。同時，也希望有關國家不要訴諸碳邊境調節(jié)機制這樣的單邊措施，與其他各方一道在巴黎協定第六條的碳市場碳定價多邊機制下解決環(huán)境完整性、碳泄漏等問題，促進貿易公平、技術創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。
