新聞發(fā)布會現(xiàn)場(黃玉婷 攝)
7月9日，江西省政府新聞辦、省發(fā)改委(省長江辦)聯(lián)合召開江西省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制新聞發(fā)布會。省發(fā)改委黨組成員、省生態(tài)文明辦專職副主任劉兵解讀《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施方案》。省自然資源廳二級巡視員劉茂春，省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長陳釗，省金融監(jiān)管局黨組成員、副局長徐鶴飛，省統(tǒng)計局黨組成員、副局長曾永生，撫州市委常委、常務(wù)副市長譚小平出席新聞發(fā)布會并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處副處長徐承主持新聞發(fā)布會。
省委宣傳部對外新聞處副處長徐承(黃玉婷 攝)
徐承：
各位記者朋友：
大家上午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。
6月23日，我省以省委、省政府名義出臺了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施方案》，為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天，我們非常高興邀請到省發(fā)改委黨組成員、省生態(tài)文明辦專職副主任劉兵先生，省自然資源廳二級巡視員劉茂春先生，省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長陳釗先生，省金融監(jiān)管局黨組成員、副局長徐鶴飛先生,省統(tǒng)計局黨組成員、副局長曾永生先生，撫州市委常委、常務(wù)副市長譚小平先生，請他們介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問。
首先請劉兵主任作介紹。
省發(fā)改委黨組成員、省生態(tài)文明辦專職副主任劉兵(黃玉婷 攝)
劉兵：
各位記者朋友：
大家上午好!為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的重要講話精神和中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》，把握國家政策出臺的重大利好、重大機遇，經(jīng)省政府常務(wù)會、省委常委會會議審議通過，我省已于6月23日以省委、省政府名義在全國率先出臺了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施方案》，并于前天(7月7日)召開了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席的全省推進大會。根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我省實施方案有關(guān)情況介紹如下：
一、出臺背景
(一)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制是落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示并反復(fù)強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，提出要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，選擇具備條件的地區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。黨的十九屆五中全會明確提出，要建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善市場化、多元化生態(tài)補償。
(二)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制是新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念的重點任務(wù)。國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出：“建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，在長江流域和三江源國家公園等開展試點。”2月19日，中央深改委審議通過《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》(以下簡稱《國家意見》)并于4月18日由中辦、國辦印發(fā)實施，對“十四五”期間乃至2035年建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制提出了明確要求。
(三)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制是加快我省綠色崛起的重大機遇。習(xí)近平總書記視察江西時指出，“綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。”在國家全面推動建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制之際，我省作為兼具國家生態(tài)文明試驗區(qū)和國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點唯一省份，有基礎(chǔ)、有條件、有信心也有責任率先建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，努力闖出一條新時代綠色發(fā)展的有效路徑，為形成具有中國特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制提供“江西方案”。
二、總體考慮
在《實施方案》起草過程中，做到“三個注重”。
(一)注重對標對表，落實中央部署。堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，緊扣《國家意見》的工作部署，逐項細化明確我省重點任務(wù)。
(二)注重結(jié)合實際，突出江西特色。充分借鑒浙江麗水、廣東深圳等兄弟省份好的經(jīng)驗做法，全面總結(jié)提煉并吸收全省生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)、撫州生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點、贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新等省內(nèi)實踐成果，明確還需深化探索的方向、路徑和舉措，做好符合省情的政策制度框架頂層設(shè)計。
(三)注重雙向發(fā)力，拓展轉(zhuǎn)化通道。提出從正向激勵和負向懲罰雙向發(fā)力，以體制機制改革為切入點，以產(chǎn)業(yè)化利用、價值化補償、市場化交易為重點，深入推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快完善綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山多元實現(xiàn)路徑的保障機制。
三、主要特點
《實施方案》圍繞建立健全生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償?shù)睦鎸?dǎo)向機制，力求在四個重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，體現(xiàn)江西擔當，彰顯江西特色。
(一)在建立生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系上取得新突破?？茖W(xué)合理度量綠水青山所蘊含的金山銀山價值，夯實價值實現(xiàn)的關(guān)鍵基礎(chǔ)，著力抓好生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、構(gòu)建行之有效的價值核算辦法，全面開展全省GEP定期核算。
(二)在推動生態(tài)產(chǎn)品市場化經(jīng)營開發(fā)上取得新突破。通過產(chǎn)業(yè)化變現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值，暢通價值實現(xiàn)市場化路徑，著力推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，全面開展生態(tài)產(chǎn)品市場交易。
(三)在完善生態(tài)產(chǎn)品保護補償制度上取得新突破。在充分發(fā)揮好市場決定性作用的同時，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)價值實現(xiàn)作用，著力全面開展橫向生態(tài)保護補償、健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、適時開展GEP年度目標考核，推動正向激勵和負向懲罰雙向發(fā)力。
(四)在綠色金融改革創(chuàng)新上取得新突破。優(yōu)化金融服務(wù)，注入金融活水，著力開發(fā)綠色信貸產(chǎn)品、推進生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化、支持綠色保險創(chuàng)新、推動投融資多元化，為價值實現(xiàn)提供堅強的資金保障。
四、主要內(nèi)容
《實施方案》全面明確了主要目標、重要措施、重點任務(wù)。
(一)圍繞總體要求明確階段性目標。以“努力闖出一條新時代綠色發(fā)展的有效路徑，為推動形成具有中國特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制提供‘江西方案’”為總要求，到2025年力爭全省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的制度框架全面形成，把我省打造成為全國優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革先行區(qū)、綠水青山與金山銀山雙向轉(zhuǎn)化樣板區(qū);到2035年，全面建立系統(tǒng)完善的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，高標準建成美麗中國“江西樣板”。
(二)圍繞主要方面明確重要措施。具體從生態(tài)產(chǎn)品的調(diào)查監(jiān)測、核算評估、產(chǎn)業(yè)利用、保護補償、市場交易、金融改革、激勵約束、組織領(lǐng)導(dǎo)、試點示范、智力支持、宣傳引導(dǎo)等11個主要方面，提出政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)、可操作的25項重點措施。
(三)圍繞重要領(lǐng)域明確重點任務(wù)。集中從構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值核算評估體系、暢通生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)多元化路徑、健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)保障機制和建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)推進機制等4個重要領(lǐng)域，梳理出覆蓋價值核算評估、產(chǎn)業(yè)化利用、價值化補償、市場化交易、保障體制機制等方面的89項重點任務(wù)，并確定了完成時間與牽頭責任單位。
江西省推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制工作的鼓角已經(jīng)吹響，我們將凝聚共識、匯聚合力，充分調(diào)動各方面積極性，搶抓機遇，不辱使命，圍繞努力探索具有江西特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新路子，推動“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)換取得新成效,為形成具有中國特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制提供“江西方案”。同時，呼吁社會各界更多關(guān)心、廣泛關(guān)注江西生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制建設(shè)工作，也懇請廣大媒體朋友借助你們的平臺繼續(xù)用最鮮活的案例、最動人的畫面、最優(yōu)美的文筆不斷講述贛鄱大地綠色發(fā)展故事、譜寫新時代長江之歌。
謝謝。
徐承：謝謝劉兵主任的介紹!下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構(gòu)。
人民網(wǎng)記者(黃玉婷 攝)
人民網(wǎng)記者：開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作是建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的基礎(chǔ)性工作。請問我省在開展自然資源確權(quán)登記工作方面有哪些工作部署?
省自然資源廳二級巡視員劉茂春(黃玉婷 攝)
劉茂春：自然資源確權(quán)登記是貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，按照資源公有、物權(quán)法定和統(tǒng)一確權(quán)登記的原則，對全省行政轄區(qū)內(nèi)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權(quán)和所有自然生態(tài)空間統(tǒng)一進行確權(quán)登記。清晰界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體，劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，為建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責，提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。
我省作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)，2016年就開展了自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點，為我省乃至全國的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作提供了經(jīng)驗。2019年12月省政府印發(fā)了《江西省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》，部署全面開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。按照分年度、分階段推進的工作思路，2020年，我省已部署開展了九嶺山國家級自然保護區(qū)、三清山世界地質(zhì)公園、梅嶺國家森林公園、藥湖國家濕地公園、仙女湖國家級風(fēng)景名勝區(qū)5個自然保護地，以及修河、潦河干流的自然資源調(diào)查與確權(quán)工作，配合自然資源部做好長江干流(江西段)自然資源確權(quán)登記工作。今年將做好贛江、信江、撫河、饒河、桃江、錦江等6條水流的自然資源確權(quán)調(diào)查。在完成重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作基礎(chǔ)上，啟動非重點區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作，滿足建立健全我省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的需要。
江西日報記者(黃玉婷 攝)
江西日報記者：積極推進碳排放權(quán)權(quán)益交易是生態(tài)產(chǎn)品市場交易的重要內(nèi)容，請問我省在這方面工作進展情況如何?
省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長陳釗(黃玉婷 攝)
陳釗：積極推進碳排放權(quán)交易是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)多元化路徑的重要體現(xiàn)，也是利用市場機制實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要抓手。
2020年底，生態(tài)環(huán)境部公布了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，并印發(fā)配套配額分配方案和重點排放單位名單，正式啟動全國碳市場第一個履約周期。全國碳市場以發(fā)電行業(yè)為突破口，率先開展上線交易，今年共有2225家發(fā)電行業(yè)重點排放單位納入2019-2020年全國碳市場交易。目前已完成線上交易模擬測試和真實資金測試，正在組織開展上線交易的各項準備工作。
今年我省共有45家發(fā)電行業(yè)重點排放單位參與全國碳市場交易。為保障全國碳市場第一個履約周期順利進行，我廳開展了以下工作。
一是完成配額預(yù)分配工作。通過全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)向我省2019-2020年發(fā)電行業(yè)重點排放單位發(fā)放預(yù)分配配額共6448.6474萬噸。
二是完成2020年度碳核查工作。通過政府購買服務(wù)的方式委托7家技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對發(fā)電行業(yè)重點排放單位2020年度溫室氣體排放報告進行核查，核查結(jié)果將作為其2020年度碳排放配額清繳依據(jù)。目前已完成現(xiàn)場核查與復(fù)查工作。
三是大力開展碳交易能力建設(shè)。與“中歐碳市場對話與合作項目”合作，5月在新余市舉辦2021年全省應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)培訓(xùn)會，提高重點排放單位參與全國碳市場的能力。
下一步，我們將做好發(fā)電行業(yè)重點排放單位2019-2020年度碳排放配額核定和清繳履約工作，給今年全國碳市場第一個履約周期交上一份滿意的答卷。
省政府網(wǎng)記者(黃玉婷 攝)
省政府網(wǎng)記者：打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，離不開綠色金融的大力支持。請問下一步，全省金融系統(tǒng)將如何發(fā)揮綠色金融重要作用，加大綠色金融對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)支持力度?
省金融監(jiān)管局黨組成員、副局長徐鶴飛(黃玉婷 攝)
徐鶴飛：近些年來，全省金融系統(tǒng)以加快國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)為契機，積極推動綠色金融服務(wù)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，在試點推進、服務(wù)創(chuàng)新、復(fù)制推廣等方面持續(xù)發(fā)力。去年7月，以省綠色金融改革創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室名義印發(fā)試點方案，為撫州探索“兩山”轉(zhuǎn)化實現(xiàn)路徑提供政策支持;11月，組織召開全省“兩山”轉(zhuǎn)化金融服務(wù)工作現(xiàn)場會，總結(jié)復(fù)制推廣試點經(jīng)驗;今年4月，成功舉辦全國綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)第四次聯(lián)席會議，學(xué)習(xí)交流綠色金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的經(jīng)驗做法。截至一季度末，全省綠色貸款余額3149.8億元，同比增長859.51億元，增速37.52%，高出各項貸款平均增速20個百分點，綠色金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)能力明顯提升。
下一步，全省金融系統(tǒng)將繼續(xù)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實劉奇書記在全省生態(tài)文明建設(shè)先進表彰暨建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制推進大會上的部署要求，定位上，把金融支持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展放在首位，將實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值的需求作為金融服務(wù)的要求。目標上，以大力深化綠色金融改革創(chuàng)新為抓手，為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)持續(xù)“賦能增值”，全面落實碳達峰碳中和的戰(zhàn)略部署。工作上，一是強化頂層設(shè)計。緊扣碳達峰碳中和目標任務(wù)，已將綠色金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)納入《江西省“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《江西省“十四五”綠色金融規(guī)劃》，正在研究出臺金融支持碳達峰碳中和的工作舉措。二是創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。進一步完善綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系和組織體系，引導(dǎo)銀行、證券、保險、信托等金融機構(gòu)按照市場化、可持續(xù)原則，提升生態(tài)產(chǎn)品價值發(fā)現(xiàn)、評估及實現(xiàn)能力。持續(xù)擴大信貸投放，進一步拓寬生態(tài)產(chǎn)品融資渠道，防范生態(tài)產(chǎn)品貸款風(fēng)險;推動投融資多元化，積極發(fā)揮資本市場對生態(tài)產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)功能;強化保險保障作用，有效發(fā)揮保險資金長期投資優(yōu)勢，推動環(huán)境污染責任保險、科技保險、農(nóng)業(yè)保險等創(chuàng)新發(fā)展。三是夯實基礎(chǔ)保障。目前全省綠色產(chǎn)業(yè)項目庫有項目1953個，總投資1.19萬億元;其中今年新設(shè)碳達峰碳中和板塊有項目45個，總投資536億元。我們將進一步加強生態(tài)產(chǎn)品板塊項目庫建設(shè)，充分利用省普惠金融綜合服務(wù)平臺逐步實現(xiàn)線上常態(tài)化項目對接服務(wù)。同時將金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)情況納入對各地的高質(zhì)量發(fā)展考核中綠色金融專項考核，以及對各金融機構(gòu)的年度考核激勵，不斷提升政策傳導(dǎo)和督促引導(dǎo)效能。
金融時報記者(黃玉婷 攝)
金融時報記者：生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算是開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，請問有了GDP，為什么還要引入GEP?我省GEP核算如何開展?
省統(tǒng)計局黨組成員、副局長曾永生(黃玉婷 攝)
曾永生：首先回答第一個問題，有了GDP，為什么還要引入GEP?
GDP是指一個國家或地區(qū)所有常住單位一定時期內(nèi)全部生產(chǎn)活動的最終成果，它主要是衡量經(jīng)濟狀況和發(fā)展水平。長期以來，考察經(jīng)濟增長最常用的指標就是GDP,它對及時把握宏觀經(jīng)濟形勢、制定經(jīng)濟政策起著十分重要的作用。但是GDP也有一定的局限性，比如它不能反映經(jīng)濟增長對資源環(huán)境所造成的負面影響和資源消耗的代價，不能度量因環(huán)境變壞所付出的社會成本，如果只注重經(jīng)濟增長，而不顧資源損失、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，就有可能造成經(jīng)濟增長了，而人民生活質(zhì)量卻下降的局面，甚至經(jīng)濟本身也不可能持續(xù)增長。
GEP即生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，也稱生態(tài)產(chǎn)品總值，是指一定區(qū)域在一定時間內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的各種物質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)價值的總和，它主要是衡量自然生態(tài)系統(tǒng)對人類的貢獻。GEP核算可以有效彌補GDP核算未能衡量自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的缺陷，將無價的生態(tài)系統(tǒng)各類功能“有價化”，讓人們更加直觀地認識生態(tài)系統(tǒng)的價值。
建立GEP核算制度體系，探索實施GDP和GEP雙核算，更能體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的新發(fā)展理念，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、發(fā)揮綠色發(fā)展指揮棒作用的必然要求。
第二個問題，關(guān)于我省GEP核算如何開展。
開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算是一項全新開創(chuàng)性的工作，涉及面廣、技術(shù)要求高、工作難度大。GEP核算是價值量核算，它要在摸清生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)產(chǎn)品實物量(功能量)的基礎(chǔ)上，通過一定的方法計算出各項實物量的貨幣價值，加總得到最終GEP。所以，建立生態(tài)產(chǎn)品價值核算標準是開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算的重要基礎(chǔ)性工作。
為此，我局將聯(lián)合相關(guān)部門和科研機構(gòu)主要從三個方面開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作：一是選擇部分市、縣先行開展GEP核算試點，探索制定全省生態(tài)產(chǎn)品價值核算標準(包含指標體系、技術(shù)規(guī)范和核算流程);二是探索建立全省GEP核算統(tǒng)計報表制度，規(guī)范核算數(shù)據(jù)來源;三是全面開展GEP定期核算，建立實施全省生態(tài)產(chǎn)品價值考核制度。
香港大公報記者(黃玉婷 攝)
香港大公報記者：撫州市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制納入全國首批試點，經(jīng)過近年的試點建設(shè)，請問譚市長，撫州市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點取得哪些可復(fù)制、可推廣、甚至有全國影響經(jīng)驗成果?下一步試點工作將怎么深化?
撫州市委常委、常務(wù)副市長譚小平(黃玉婷 攝)
譚小平：2019年9月，由國家長江辦批復(fù)，撫州市成為全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制兩個試點市之一(另一個是浙江省麗水市)，這是黨中央、國務(wù)院給予江西老區(qū)人民的一份政策“大禮包”，對此，我們深感使命光榮，責任重大。一年多來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，以機制體制改革創(chuàng)新為核心，積極探索“政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑”，加快打通綠水青山和金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化通道，試點工作取得可喜成效。主要做法是：
一是創(chuàng)新核算體系，量化生態(tài)資源總值。委托中科院生態(tài)環(huán)境研究中心開展研究，將全市生態(tài)產(chǎn)品分為生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品、文化服務(wù)產(chǎn)品三大類12個核算指標、22個核算科目，核算出2019年撫州市生態(tài)產(chǎn)品總值3907.35億元，是當年GDP的2.59倍。7月6日，我市參與牽頭起草的《生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算技術(shù)規(guī)范》江西省地方標準正式發(fā)布，為促進高顏值生態(tài)與高水平發(fā)展、高品質(zhì)生活的有機統(tǒng)一，探索經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)產(chǎn)品價值“雙考核”提供了有力支撐。
二是創(chuàng)新綠色金融，賦予生態(tài)資產(chǎn)價值。在全市組建了7家生態(tài)金融事業(yè)部和6家生態(tài)支行，成立了撫州綠色保險產(chǎn)品創(chuàng)新實驗室和資溪全省首家“兩山銀行”。推進農(nóng)地經(jīng)營權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款，推出古村落金融貸、畜禽智能潔養(yǎng)貸、公益林收益權(quán)質(zhì)押貸、“信用+多種經(jīng)營權(quán)貸”等20余種綠色信貸產(chǎn)品，開發(fā)了南豐蜜桔氣象指數(shù)、碳匯價格指數(shù)等10余種特色農(nóng)業(yè)保險，建立了風(fēng)險分擔緩釋機制，省市縣三級共配置風(fēng)險補償金1.27億元。截至今年5月底，全市生態(tài)產(chǎn)品類貸款余額287.85億元，有力地促進了撫州綠色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，并為實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接增添了動力和活力。
三是創(chuàng)新體制機制，助推試點取得實效。加強生態(tài)司法保障體系建設(shè)，出臺了《撫州生態(tài)文明建設(shè)促進辦法》和《撫州市文明行為促進條例》，將試點工作納入了法制化軌道。完善考核機制，將綠色發(fā)展指標和生態(tài)文明目標納入年度綜合考核評價體系，加強領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，實行國土空間規(guī)劃分類考核。完善生態(tài)保護補償機制，開展水資源橫向生態(tài)保護補償。推廣“綠寶”碳普惠制，全面形成綠色低碳、簡約舒適、文明健康的社會新風(fēng)尚，為率先實現(xiàn)碳達峰、碳中和探索了新的實施路徑。
下一步，我們將按照省委、省政府發(fā)布的《實施方案》要求，立足“做規(guī)模、做標準、做規(guī)范”目標，爭創(chuàng)全國區(qū)域性生態(tài)產(chǎn)品交易中心、國家“碳中和”試驗區(qū)，努力在構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新綠色金融服務(wù)、拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑等方面，探索更多可復(fù)制可推廣的撫州經(jīng)驗。
撫州是一個“有夢有戲”的地方，最后，歡迎各位媒體朋友們常到撫州走一走、看一看，為撫州高質(zhì)量跨越式發(fā)展鼓勁，為我們綠色產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興賦能，謝謝大家!
徐承：時間關(guān)系，答記者問就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家!
