中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了“我國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的目標(biāo)任務(wù)。這是繼2020年9月22日習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論會(huì)上鄭重提出中國(guó)“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”,以及11月17日習(xí)近平主席在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤時(shí)又一次重申二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值、努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾之后，首次把“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上列為新一年度重點(diǎn)任務(wù)。
筆者感到，這其中的意義非常重大而深遠(yuǎn)。
應(yīng)該看到，我國(guó)在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)開(kāi)局起步之時(shí)、在開(kāi)啟奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利新征程之際，把“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”鮮明地提擺上經(jīng)濟(jì)工作議事日程，這是黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念和“十三五”期間乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn);這是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，黨中央向全黨全國(guó)提出的新使命新要求;不僅彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇立時(shí)代潮頭，秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，洞察國(guó)際大勢(shì)的深邃思考，也反映出恢宏的世界胸懷和堅(jiān)定的、負(fù)責(zé)任的大國(guó)作為和擔(dān)當(dāng)。
這樣宏偉的中國(guó)方案和務(wù)實(shí)的中國(guó)行動(dòng)，是中國(guó)為執(zhí)行《巴黎協(xié)定》作出的重大貢獻(xiàn)，也必將為我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更具韌性、更可持續(xù)的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和兩項(xiàng)光榮而艱巨的目標(biāo)任務(wù)，必須付出艱辛努力。
為此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的這一重大行動(dòng)舉措，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，注重提高專(zhuān)業(yè)化能力，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，努力成為業(yè)務(wù)過(guò)硬委員，聚焦抓緊制定國(guó)家2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，提出具有建設(shè)性、可操作性的建言，務(wù)求做到一步一步推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)推動(dòng)，一年一年奮斗，直至達(dá)到既定目標(biāo)。
對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，筆者建議，要助力推進(jìn)、積極支持一些有條件的地區(qū)，如粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域、京津冀地區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)先行先試，按照國(guó)家總體目標(biāo)和行動(dòng)方案，加快實(shí)踐并率先達(dá)峰。
要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，更加重視綠色發(fā)展，把加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與推進(jìn)能源革命、推行綠色生產(chǎn)生活消費(fèi)方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)。
要更加助力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，尤其是推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，推動(dòng)落實(shí)好大力發(fā)展新能源和加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)完善能源消費(fèi)雙控制度執(zhí)行到位。
要按照繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總體要求，緊盯人民群眾身邊的污染問(wèn)題：一是要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，加強(qiáng)柴油貨車(chē)污染治理，推動(dòng)大眾貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，強(qiáng)化區(qū)域性聯(lián)防聯(lián)控。二是要著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)整治城市黑臭水體，抓緊整治化工園區(qū)和船舶污染防治等突出問(wèn)題。三是要扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓緊開(kāi)展受污染耕地修復(fù)治理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)監(jiān)管，深化“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口和加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治等，努力“實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)”新要求。
要圍繞落實(shí)“開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)”要求，貫徹“山水林田湖草是一個(gè)命運(yùn)共同體”思想，以壯士斷腕的決心，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、區(qū)域治理，努力實(shí)現(xiàn)“提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力”新部署。
要做好碳達(dá)峰、碳中和工作的頂層設(shè)計(jì)，立規(guī)建制、做好執(zhí)法執(zhí)規(guī)和檢查監(jiān)督，并將做好碳達(dá)峰、碳中和工作納入中央生態(tài)環(huán)保督察的重要內(nèi)容。
要積極為地方、基層、企業(yè)送政策、送人才、送技術(shù)、送方案，做好為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的服務(wù)、賦能、保障及科技支撐工作。深度推進(jìn)跨區(qū)域碳達(dá)峰、碳中和及生態(tài)協(xié)同治理，從大氣、生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性整體考慮，優(yōu)化地區(qū)的整體治理格局。
